中国人民政治协商会议第十二届聊城市委员会委
原标题：用更多引领性举措推动市场主体做大做强做优
苏州“无感服务”支持企业敢干
步入全面推进中国式现代化江苏新实践起步之年，苏州迅速掀起优化营商环境的新热潮。苏州市四套班子主要负责人元旦率队走访民营企业，苏州市委随后专题调研人力资源和人才服务保障工作；“新春第一会”上，苏州发布支持和鼓励“企业敢干”四方面举措，随即实施55项推动经济运行率先整体好转的政策措施；2月6日，苏州市数字经济时代产业创新集群融合发展大会强调持续提供更加优质的“苏式服务”。
“营造更优营商环境，是践行‘四敢’的重要课题，也是塑造苏州未来核心竞争力的必然要求。”省委常委、苏州市委书记曹路宝表示，苏州要在打造市场化法治化国际化一流营商环境上持续探索，谋划和推出更多的引领性举措，让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”。
靠营商环境优势激发企业敢干
“市场占有率60%—70%，远超国外几款知名品牌！”在苏州速迈医学科技股份有限公司，董事长李向东展示了一款由公司自主研发量产的牙科显微镜。李向东介绍，公司从零起步，到如今细分领域全国第一、全球前列，离不开苏州市、高新区、枫桥街道三级政府精准支持初创型企业技术创新配套的“政策包”。去年，公司获评国家级专精特新“小巨人”企业，更加坚定谋求新发展的决心。
优越的营商环境，一直是苏州引以为豪的金字招牌。在全国工商联开展的“万家民营企业评营商环境”调查中，苏州蝉联“营商环境最佳口碑城市”；在国家发展改革委《中国营商环境报告》中，苏州首次参评就获评“表现优异”，排名位居全国第六；在全省营商环境评价、民营企业营商环境满意度中，苏州均位列前茅。
2023年，苏州市级科技创新专项资金安排14亿元，推动银行机构依托平台投放中小微企业信用类贷款700亿元……苏州及时发布“55条政策措施”，从财政、金融政策到防疫药品器械生产研发，在不折不扣刚性贯彻“省42条政策措施”的基础上新增106个政策点。
有口皆碑的营商环境，已成为苏州推动高质量发展行稳致远的制胜法宝。新征程上，苏州进一步放大营商环境优势，以营商环境之“优”，促企业发展的“敢”。苏州“新春第一会”召开推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”动员会，号召谋划和推出更多的引领性举措，以“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”为目标，奋力打造全国“企业敢干”最优营商环境高地。
以辩证思维提升企业获得感
营商环境没有最优，只有更优。在国内城市竞相做优营商环境的大潮之下，苏州营商环境何以脱颖而出，始终保持“最佳比较优势”？公平竞争的市场环境、高效便利的政务环境、开放包容的人文环境、公正透明的法治环境……苏州人的回答是，这还远远不够。
“只要是涉及到企业发展的，人人、事事、处处都是营商环境。”苏州市发展改革委主任虞伟提出“大营商”视角，要用辩证思维构建一座城市营商环境的生态系统，提升“企业敢干”的信心和底气——
“软硬兼备”，既有产业集群的硬环境，又有政企合力的软环境。苏州规上工业总产值突破4万亿元，产业门类覆盖41个工业大类中的35个，拥有三个万亿级产业。企业能在这里高效率、低成本地找到上下游产业配套。投资者开办企业仅需6份材料，全流程0.5天办结；“中外贯通”，既有国际化视野，又有本土化特色。苏州外资企业超1.8万家，累计实际使用外资超1500亿美元。在营商环境建设过程中，苏州积极建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度体系，结合市情实际持续完善政策供给，为各类企业发展提供强有力支撑；“刚柔相济”，既有“量化指标”，又有“无感服务”。紧盯市场主体需求，苏州不断完善信用体系，成为省内首个发布营商环境法规的城市，构建起“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局，同步提出构筑“无事不扰，有求必应”的营商环境无感服务，追求“既无事不扰、又无处不在”的政务服务。
去年，顶住疫情持续反复冲击等超预期挑战，苏州完成工业投资1708.1亿元，增长6.4%；完成高技术产业投资950.7亿元，增长20.6%；实际使用外资74.2亿美元，增长35.9%。
用敢为敢干掀起发展“春潮”
去年末，苏州包机赴日本、欧洲洽谈订单，苏州厚利春塑胶工业股份有限公司总经理王伟华跟随前往，成功接下100万美元订单。王伟华介绍，该公司接下的首批订单近日发车运往希腊和比利时，“希腊和比利时的订单每两月就需运输一次，下月将出口第二批货品”。
包机抢订单，包车接工人。春节后一段时间，企业常面临短暂的用工短缺。苏州全市用工备案规模超550万人，为确保企业节后迅速复工复产，苏州提前谋划，于正月初四起分批组织重点企业等赴省外开展跨地区劳务协作。这几日，一辆辆满载而归的“点对点”返岗专车，成为苏企最实惠的开工“红包”。数据显示，今年春节后一周，苏州调查的160家重点企业开工率达98.13%，开工企业返岗率为94.23%。
布局发展新赛道，排出发展投资单。苏州市发展改革委全力推动重大项目建设，1月2日，苏州市新能源汽车产业创新集群建设推进大会开工签约和投产投用产业项目142个，总投资916亿元；1月31日，世界500强企业盛虹集团总投资306亿元的储能电池超级工厂和新能源电池研究院项目落户张家港；2月2日，苏州高新区总投资527.6亿元的春季重大项目开工，高技术产业投资占比达92.8%；2月3日，姑苏区召开企业家共话发展大会，亮出30万立方米古城载体空间；2月4日和2月7日，相城区、吴中区分别有114个项目、136个重大项目签约开工。（陈雨薇）
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